在进行了办学模式、办学体制、学校内部管理体制改革后，学校的后勤工作向何处去？如何与学校的发展相适应，如何达到最优化？保定十七中副校长冯洪认为，优质服务、三级管理、三相制衡、建设后勤文化、进行股份制改造，是学校后勤工作改革的有效途径。改革中，应牢记一点的是学校后勤工作姓“教”不姓“钱”。下面是他对学校后勤工作及改革的思考：

一、学校后勤工作与学校整体工作的关系

学校后勤工作是学校整体工作的一部分，是学校工作系统中的一个子集。学校后勤工作“服务于教育教学工作”、“服务于广大教职工和全体学生的生活”、“服务于学校的各种政治和集体活动”的三服务的宗旨不能变；“服务育人”和“管理育人”的两育人职能不能变。为学校发展提供强有力的保障，是后勤工作的使命和天职。学校后勤工作必须成为学校进一步深化教育教学改革的重要动力源泉；成为学校向开放式、国际化迈进的可靠保障；成为展现学校发展发展历程的窗口。

　　二、学校后勤工作的特点

　　首先学校后勤工作涉及面大，学校里的每一件事、每一个角落、每一项活动都渗透着后勤工作。小到门窗螺丝，大到建筑维修；从校园的一草一木到整体绿化；从一滴水到年度用水计划；从消防到供暖；从采购到供应；从食堂到保洁；从保养到维修等等，可以说牵扯方方面面，工作堪称事无巨细。其次，工作面涵盖较大决定了后勤工作的影响面大。小小的一颗钉子、一个截门、一次渗漏就可能对学校工作产生消极影响，因此后勤工作还必须讲究及时性、预防性、周密性。同时由于面广点多的特点，事故的发生便体现了时间上、地点上、程度上随机性的特点，所以日常有计划的维护便成为非常重要的工作程序。

　　第三，后勤与学校其他部门相比较，工作人员的文化程度相对较弱，要提高服务的水平、质量、品位，就必须提高后勤人员的素质和品位，必须重视构建符合全校文化建设的后勤文化。因为再好的规划也需要人去实现，优质的服务需要人去提供，再科学、再规范的管理也得要人去完成。

　　三、学校后勤工作的工作方式

　　以食堂的改革为例：向管理要效益，构建“师生满意度”、“经营者的利润”、“学校管理”三相制衡的后勤管理体制。“师生满意度”、“经营者的利润”好比太极图中的阴阳鱼，“学校管理”如同乾坤之间的八卦，有协理阴阳之功效。

　　追求利润是经营者孜孜以求的目标。为了商业利益、利润，业主会不遗余力。而利润的产生必须以低成本和高售价作为必要条件，原材料低成本低质量、加工过程的粗制滥造、服务质量的低下、商品价格过高等便都可能出现在生产经营过程中，突出表现为产品的质次价高，服务质量低下。可以说业主希望学校的后勤工作姓“钱”。另一方面，“师生的满意度”由以下要素组成：产品的质量、服务的质量、产品的价格。三项指标均可称得上“广大教职工和学生的根本利益”。

　　“业主”和“师生”之间的这种矛盾，凸显学校管理之重要。学校应把握一个重要的原则：学校后勤姓“教”不姓“钱”。学校应通过管理限定“业主利润”膨胀，采取多种办法实行“止盈”措施：促使其改变“身份管理”为“岗位管理”；引入竞争机制，用市场竞争的手段控制“盈利”；主动促使业主降低成本，减低经营方上交学校的利润额；用强制性手段控制售价，保证消费者利益；允许经营者在达到“消费者”较高满意度和提供优质服务的基础上提高营业额、提高利润率。提高教职工的满意度营业额会提高，“业主”自然得到更多的利润。有效地衡量客户服务满意度是提升服务质量的关键，学校应该每学期组织3－4次后勤服务满意度调查，其结果作为学校考核评价的重要依据；形成由“学校管理”、“经营者的经营”、“全体师生满意度”相互作用的“三相制衡”的指标体系。正确引导各单位、各部门的追求方向，从而提高服务质量。为了保证管理的落实，学校应该制定相应的系列管理措施，建立健全符合“国际化学校”标准的管理制度，使学校的后勤服务真正进入规范化、科学化、精细化的运行状态。

　　四、质量是后勤服务的生命之所在

　　学校后勤工作仅有微笑是不够的，必须善于服务，惯于服务，乐于服务，总之要有高质量的服务。高质量的服务带来的是学校管理的落实、师生满意度的提高、经营者利润攀升。有效及时服务于教学教育教学前，有效及时服务于教育教学过程中，有效及时服务于教育教学后。学校制定后勤服务的质量目标是：超出广大师生的期望值。但是这个目标不可能由经营者或合作经营着自发地去实现，学校必须建立分步实施措施。

　　第一、实现师生基本满意，减少投诉和责任事故的发生，同时使业主实现盈利。第二、通过学习、培训、建立健全各项制度，保证提高服务质量，使广大师生对后勤工作感到比较满意。第三、不断地进行理念创新、管理创新、技术创新，学习学习在学习，创新创新再创新。

　　学校后勤工作不但要达到很好的满意度标准，而且要不断超越师生满意度的动态要求，不能是我今天达到了较高标准满意度，服务水平的提高就此停止了，这样的后勤服务迟早要被淘汰。所以永不满足是学校后勤服务永恒的追求。　后勤工作的实施过程

　　首先要做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”。这就需要管理者不能停留在建章立制上，而是要通过各种方式将管理理念、管理原则、管理制度渗透覆盖到每一个层次，每一个角落。建立内部和外部质量监督体系，各单位内部必须设立质量管理监督机构，由专人负责，对所在部门的质量工作进行监督检查。要使他们确实负起责任来，他们必须有权对本部门每个岗位、每位员工的工作和工作实效随时随地地进行监督检查。

　　学校也要建立内部管理机构（隶属于总务处），他们可以对全校的各后勤部门进行全方位的检查监督，并且有直接处罚权。质量监督人员还负责对各种投诉进行调查核实，每月印发《质量监督通报》；设立并管理质量监督检查通报栏，对服务质量不合格的单位和个人进行通报批评，对投诉事件进行处理并监督整改。

　　然而任何管理队伍也不可能全天候、全方位地进行监督，只有广大师生都成为监督员，才可能真正地实现彻底、完全的监督，所以在建立强化内部管理监督体系的同时，学校还应建立“外部服务质量监督体系”，通过设立投诉电话、意见箱等形式，主动征求广大师生员工的意见和建议，后勤服务敢于直面自己的缺点和不足，有敢于解剖自己的勇气，当然还必须有改进服务的意识和实力。第二、建立起三级管理、三级监督的管理模式

　　只有“法”还远远不够，最重要的还需要有一套高质量的管理机制。后勤管理的决策、执行实施、监督检查与内部管理和外部管理两个方面有机地结合在一起，即学校的管理层、中层、后勤各具体单位都设有内部和外部管理机构或人员，层层处处有人抓，时时事事有反　馈，运用管理控制论、工程控制论的原理来管理学校的后勤工作。

　　五、超越利润的局限，构建后勤文化

　　学校后勤只有有了学校内部社会价值，才具有了自身的生存价值，才会有真正的社会价值。利润是学校后勤各单位生存的必要条件，但利润决不是学校后勤工作的目的和追求，所以从事学校后勤工作者应具有正确的价值取向。保定十七中人在百年校祚中积淀形成的与国脉同休戚；校兴我荣、校衰我耻；奉献求务实、开拓思进取的人文精神必须牢牢地植根于所有后勤工作人员的心中。几句响亮的口号、漂亮的标语仅仅是浅表文化的简单表现形式；“三相制衡”、“三级管理”框架、各项规章制度、检查监督措施充其量称的上是中层文化；深层次的学校后勤文化应该是深深植根于每一位员工心灵深处的意识形态，如理想、信念、世界观、价值取向等，当这些在校园中成长、发育成熟的时候，学校的后勤工作便具备了无限的生机和活力。

　　六、搞好学校后勤工作的思考

　　可以把股份制首先引入学校后勤的管理上作试点，后勤工作只有不断进化才能获得生存。首先，后勤社会化股份制改造不涉及学校国有资产的流失问题，股份制的后勤资产对于股份制的后勤公司来讲只有使用权，这样可以解决学校只有名誉产权而无实际利益或实际利益较小的产权虚置现象，它的实质应该是盘活学校的资产。学校在以大股东的身份获得利益的同时，还保证了后勤姓“教”的基本特征。

　　第二，通过股份制改革，可以为学校分担一部分风险。比如后勤各单位与社会接触较多，由此引发的环保、环卫、卫生、防疫、消防、锅炉等方面的法律问题、规章制度的落实问题、操作运行过程中的规范问题，学校可以只作为股东以出资额为限承担有限责任，从而减低学校在与社会交往中的风险。

　　第三，通过股份制改革可以实现学校、经营者、后勤员工三者利益的相互统一，通过职工持股，把教职工的切身利益与学校的长远发展紧紧结合在一起，其身份发生了根本性的变化。他们由原来的一般工作人员、临时打工者变成了学校后勤股份公司的“主人”，使职工、业主能够以主人翁的角色从长远发展的角度来关心学校的后勤工作、实现后勤工作的优质化从而避免短期行为。当然，股份制改革也不是全面提高学校后勤工作唯一途径，更不是唯一道路。即便是实现了股份制，学校后勤工作也还有很长的路要走。